Прокуратура информирует

         Прокуратурой района проведен анализ состояние законности, правопорядка и преступности на территории Глинковского района и подведены итоги работы прокуратуры и правоохранительных органов за 2013 г.. В ходе чего установлено следующее.

         О проведенных прокуратурой района мероприятиях по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

        В 2013 г. прокуратурой Глинковского района проведено 12 меро­приятий по координационной деятельности, на которых подводились итоги работы правоохранительных органов Глинковского района по основным направлениям деятельности и состояние законности, пра­вопорядка, преступности за отчетный период, в том числе при выявлении и регистрации преступлений коррупционной, экстремистской и террористической направленно­сти, в сфере незаконного борота наркотических средств и психотропных веществ, о сотоянии преступности среди несовершеннолетних, разработка и принятие мер, направленных на противодействие данным прояв­лениям.

        О состоянии взаимодействия с органами власти, контроля надзора, общественными объединениями, средствами массовой информации.

         В 2013 г. прокуратурой района организовано и проведено 96 проверок соблюде­ния федерального законодательства, в том числе 43 с привлечением контроли­рующих органов.

        Общественных объединений, в том числе неформальных молодежных объединений, экстремистской направленно­сти, а также являющихся альтернативными экстремистским группировкам, не имеется.

         Руководителями правоохранительных органов Глинковского района с участием представителей администрации муниципального образования «Глин­ковский район» были разработана и принята комплексная программа на 2013-2015 г.г. На реализацию данной комплексной программы из бюджета района ежегодно выделяются денежные средства в сумме 140 тыс. руб.. При админист­рации МО «Глинковский район» создана антитеррористическая комиссия, куда вошли представители администрации органов МСО, руководители правоохра­нительных органов и общественных организаций и органов образования.

         Прокуратурой района и правоохранительными органами в районной газете публикуются материал  о состоянии законности и результатах работы прокуратуры и правоохранительных органов района за отчетный период, с разъяснения законодательства, по вопросам противодействия коррупции, терроризму и экстремизму, о защите прав несовершеннолетних и др..

         В администрацию района главам поселений, руководителям правохранительных и контролирующих органов ежемесячно направлялись информации о состоянии законности и борьбы с преступностью и правонарушениями в районе за отчетный период. Кроме того на сайте администрации района в сети Интернет было размещено 53 информации.

         На стендах сельских поселений, администрации МО «Глинковский район», в районном отделении военкомата и пункта полиции оперативными работниками прокуратуры было размещено 49 информаций.

         О состоянии надзора за законностью нормативно-правовых актов органов государственной власти и МСО.

         В ходе проделанной работы прокуратурой района выявлено 975 нарушений федеральных законов, что на 2 нарушения больше чем 2012 г.

         По выявленным нарушениям предъявлен 121 иск на общую сумму 193 тыс. руб., внесено 190 пред­ставление об устранении нарушений законодательства (АППГ - 189), которые рассмотрены и по ним 180 лиц привлечено к дисциплинарной ответственно­сти. Выявлено 144 незаконных правовых акта (АППГ - 136), на которых при­несено 144 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены (136), а по удовле­творенным протестам отменено 144 незаконных правовых актов (136). В арбитражный суд направлено 4 административных материала (АППГ - 3).

         Организовано и проведено 12 проверок исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которых выявлено 60 нарушений законов, что на 8 нарушений больше, чем в прошлом году.

На постоянной основе проводится антикоррупционная экспертиза норма­тивно-правовых актов (НПА), принятых органами местного самоуправления (МСУ). Выявлено 13 актов органов государственной власти и муниципальных органов, содержащие 13 коррупциогенных факторов (АППГ-30\40), в связи с чем, внесено 13 требований об устранении коррупциоген­ных факторов. Коррупциогенные факторы, одновременно противоречащие федеральному законодательству, в НПА не выявлялись.

        Проведено 44 проверки ис­полнения законодательства, направленного на противодействие экстремистской и террористической деятельности, в ходе  которых выявлено 44 на­рушения (АППГ - 24), в связи с чем, направлено 33 представления (24), принесено 20 протестов (20) и направлен 1 административный материал в суд, который рассмотрен (0). По результатам рас­смотрения представлений 24 лица привлечено к дисциплинарной ответственно­сти (20) и 1 лицо к административной (0).

          При реализации национальных проектов выявлено 125 нарушений (54), в том числе в сфере здравоохранения 19 (20), образования 44 (11), развития АПК - 47(6) и обеспечения граждан доступным жильем 15 (17), в связи с чем, внесено 13 представлений (10) и принесено 20 протестов (10). По результатам рассмотрения представлений 13 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. Все незаконные НПА отменены или изменены (10).

          По постановлению прокурора наказано в административном порядке 93 должностных и иных лиц (АППГ - 95). О недопустимости нарушения закона предостережено 35 должностных лиц (АППГ - 51).

          По результатам общенадзорных проверок оперативными работниками прокуратуры в следственные органы направлено 6 материалов, а по результатам процессуальных проверок возбуждено 6 уголовных дела (3).

1. О результатах проверки исполнения требований Закона при приеме, регистрации, учете и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях должностными лицами правоохранитель­ных органов

         Всего в пункте полиции по Глинковскому районузарегистрировано 505 сообщений о преступлениях, что на 17 больше, чем в прошлом году.

         По результатам рассмотрения сообщений приняты следующие решения:

          - о возбуждении уголовного дела – 109 (95);

          - об отказе в возбуждении уголовного дела – 184 (95);

          - о передаче по подследственности – 42 (41);

         - составлен административный протокол – 67 (119) и др.

 Выявлено 87 случаев необоснованного отказа в возбу­ждении уголовного дела, в т.ч. следователями – 17. Все незакон­ные постановления отменены, а по результатам дополнительной про­верки возбуждено 4 уголовных дела (5).

Обще количество нарушений УРД, выявленных в деятельности органов дознания и предварительного расследования пункта полиции за 2013 г., состави­ло 202, из них 45 нарушений допущены следователями (207\54). По результатам про­верок учетно-регистрационной дисциплины внесено 3 представления при рассмотрении которых к дисциплинарной ответст­венности привлечено 3 должностных лица органа дознания .

            В 2013 г. в прокуратуру района поступили и зарегистрированы 13 заяв­лений, сообщений и рапортов в которых сообщалось о совершении преступле­ния (АППГ - 13), все заявления направлены по подследственности. По результа­там проверок возбуждено 6 уголовных дела (3).

          В Починковский МСО СУ СК РФ по Смоленской области поступило 39 сообщений и заявлений о совершенных или готовящихся преступлениях (33), из которых по 30 отказоно в возбуждении уголовного дела (АППГ - 26), возбуждено 6 уголовных дел (3) и 3 сообщения о преступлениях направлены по подследственности (4). Прокурором района отменено 10 постановлений об отказе.

Обще количество нарушений УРД, выявленных в деятельности Починковского МСО СУ СК составило 24, (35).

          В Глинковское районное отделение пожарного надзора поступило 10 сообщения о возгорании (10), из которых по 8 отказано в возбуждении уголовного дела (6) и 2 сообщение направлено по под­следственности(4). Незаконными признано 2 постановления.

         Службой судебных приставов рассмотрено 5 сообщений, из которых по 4 возбуждены дела и по 1 сообщению отказано в возбуждении дела.

В Сафоновском МРО УФСКН по Смоленской области и в уголовно-исполнительной инспекцией по Глинковскому району со­общения о совершенных или готовящихся преступлениях не регист­рировались.

         Всего всеми правоохранительными органами выявлено и поставлено на учет 131 преступление, что на 14 больше чем в прошлом году.

          Сведения о совершенных преступлениях, согласно утвержденному списку, запрашивались прокуратурой района из районной больницы, органов страхования, в организациях и учреждениях Глинковского района, также ис­пользовались сводки о происшествиях, материалы печати (районная газета «Глинковский вестник» и Смоленские областные газеты).

         О состоянии надзора за исполнением законов органами, осуществ­ляющими оперативно-розыскную деятельность

         Пункт полиции по Глинковскому району по­ступило 3 сообщения о безвестном исчезновении граждан или об утрате связи с близкими родственниками, однако, розыскные дела по данным сообщениям не заводились, в связи с тем, что указанные лица найдены в течение суток. Всего в ОУР УМВД «Дорогобужский» розыскивалось 10 лиц, числящих­ся как без вести пропавшие или укрывшиеся от суда. По результатам розыска найдено 3 лица, укрывшихся от суда и органов следствия.

         В прокуратуру и суд района жалобы на действия работников уголовного розыска лиц не поступали.

         О состоянии предварительного следствия и дознания, в том числе о расследовании уголовных дел по наиболее опасным и общественно значи­мым преступлениям.

          Всеми органами дознания и предварительного сле­дствия, осуществляющих расследование в Глинковском районе возбуждено и принято к производству 119 уголовных дел (АППГ - 105) о совершенных 120 преступлениях, а всего по уголовным делам в 2013 г. расследовано 131 преступление, что на 14 больше чем за АППГ. Из них преступления :

• против жизни и здоровья - 19 (АППГ - 22);
• против семьи – 7 (9);
• против конституционных прав граждан 1 (1);
• против собственности - 57 (53);
• в сфере экономической деятельности - 5 (1);
• сфере оборота оружия -  5(5);
• в сфере незаконного оборота наркоти­ков – 0 (1)
•  В сфере экологии - 12 (АППГ - 8);

         - против правосудия -1 (0);

         - против порядка управления - 2 (1) и др..

В 2013 г. не выявлено преступлений коррупционной направлен­ности, тяжких и особо тяжких преступлений, таких как убийство и причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилование, разбой, вымогательство и хулиганство и преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и оказанием услуг, не отвечающим требованиям безопасности.

С участием несовершеннолетних совершено 3 преступления (4), в том числе 1 преступление в смешанной группе. В отношении несовершеннолетних совершенно 7 преступлений.

          По результатам расследования уголовных дел органами дознания и предварительного расследования пункта полиции приняты следующие процес­суальные решения:

• направлено в суд с 62 у.д. (АППГ - 55);
• передано по подследственности - 6 (6);
• приостановлено производством – 29 у.д.(23);
• прекращено - 3 у.д. (1), в том числе по реабилитирующим основаниям - 1 (АППГ - 0);

         Расследовано в срок свыше установленного 27 дел (17).

         В прокуратуру поступило 4 жалобы на постановления следователей и дознавателей полиции, которые рассмотрены и 2 удовлетворены. В су­ды района в порядке ст. 125 УПК РФ поступило 5 жалоб, по результатам рассмотрения которых, обжалуемые решения не отменялись.

Прокурором района возвращено 6 уголовных дел на дополнительное расследование, отменено 36 постановлений о приостановлении предварительного следствия и 2 постановления о прекращении уголовного дела. Судом 1-й инстанции прокурору района возвращено на дополнительное расследование 4 уголовных дела для устранения нарушений, препятситвующих принятию решения (1).

         Органами дознания и предварительного расследо­вания района задерживался 1 гражданин, в отношении которого избрана  меры пресечения в виде заключения под стражу (1).

         Следственные органы 5 раз выходил в суд с ходатайством о проведение обыска. Отказов судов в удовлетворении ходатайств о производстве процессуаль­ных действий (обыск, арест на имущество, о контроле записи и др.) не имеется.

          О состоянии законности при рассмотрении в судах 1-й инстанции уголовных дел, жалоб и ходатайств

          Судами района с участие государственного обвинителя рассмотрено 57 уголовных дел в отношении 65 лиц, за аналогичный период 2012 г. судами рас­смотрено 56 уголовных дел в отношении 62 лиц, из них по 46 у.д. обвинение под­держано прокурором района (41).

По результатам рассмотрения 33 уголовных дел в отношении 37 лиц выне­сены обвинительные приговоры (АППГ – 47\53), в т.ч. мировым судьёй рас­смотрено с постановлением приговора 20 уголовных дела на 20 лиц и федераль­ным судьей 13 дел на 17 лиц.

Судом прекращено полностью 20 дел в отношении 22 лиц (9\9), в том числе миро­вым 16\16, федеральным судьей 4\6 и по 1 уголовному делу в отношении 2 из 3 лиц прекращено уголовное преследование. Уголовное преследование прекращалось в связи с примирением сторон и в отношении 1 лица за деятельным раскаянием. Оправдательный приговор не выносился (1). Процент прекращенных дел от общего числа рассмотренных в 2013 г. соста­вил 37,8% (2012 – 17%).

В отношении 2 осужденных лиц назначено наказание, связанное с реальным лишением свободы, и в отношении 35 лиц назначено условное наказание или несвязанное с лишением свободы.

         Случаев отказа государственного обвинителя от предъявленного обви­нения, в т.ч. в части не имеется (0).

         По ходатайству уголовно-исполнительной инспекции в отношении 5 лиц судом продлевался испытательный срок по приговору или возлагались дополнительные обязанности, в отношении 2 лиц досрочно погашена судимость.

         По заявлению органов дознания судом возложен административный надзор в отношении 2 лиц, освобожденных из мест лишения свободы и прибывших на территорию района.

         Иски к казне Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, в 2013 не поступали, с участием прокурора не рассматривались и решениям по ним не выносились.

          Таким образом, сложившаяся криминогенная обстановка и существующие проблемы исполнения федерального законодательства в районе, требуют принятие дополнительных усилий и повышения эффективности прокурорского надзора по ряду направлений деятельности и более активных действий как со стороны прокурора и правоохранительных органов района, так и со стороны органов местного самоуправления.

Прокурор Глинковского района

советник юстиции                                                                              А.С. Кувичко