Интервью Губернатора Алексея Островского газете «Глинковский вестник»

- Алексей Владимирович, недавно Вы провели рабочее совещание в Глинковском районе, на месте познакомились с проблемами жителей. Как Вы оцениваете работу Администрации района по решению наиболее острых вопросов? В частности, по снижению уровня безработицы в Глинковском районе?

     - Решить только одним способом - эффективной работой местных властей при взаимодействии с областной Администрацией. Я готов помогать Главам районов, но за них работать я не буду. Для того, чтобы приводить инвесторов и создавать новые рабочие места, нужно чтобы местная власть обеспечила подходящие условия.

В этом смысле я был очень удовлетворен в Глинке, в первую очередь тем, что у М.З. Калмыкова, как Главы района, есть понимание и единение с Главой Администрации Н.А. Шарабуровым. А во-вторых, есть четкое понимание вопросов по земельному и дорожному фондам.

 - В ходе совещания одним из самых обсуждаемых был вопрос газификации ряда населенных пунктов Глинковского района. Администрация области уже оказывает помощь в его решении. В СМИ прошла информация о выделении значительных средств на эти цели. Так ли это?

- На начало текущего года уровень газификации Глинковского района составил 22,05 %. Это не много. Учитывая данный факт, Администрацией Смоленской области приняты меры по включению ряда населенных пунктов района в действующие программы газификации.

В рамках существующих программ газификации Смоленской области на территории Глинковского района планируется проектирование и строительство 3 межпоселковых газопроводов высокого давления общей протяженностью 39,8 километров, с объемом финансирования из областного бюджета 29 771 тыс. рублей, что позволит газифицировать 8 населенных пунктов района, с количеством домовладений 362 и общей численностью населения 650 человек.

В рамках областной государственной программы «Газификация Смоленской области» на 2014-2016 годы запланированы следующие этапы:

- в 2014 году предусмотрены работы по изготовлению проектно-сметной документации на межпоселковый газопровод от деревни Новая до Ромоданова  протяженностью 18 километров. Общий объем финансирования по программе составляет 14 450 тыс. рублей. Строительство объекта планируется завершить в 2017 году, что в дальнейшем позволит газифицировать деревни Матренино, Яковлево, Чанцово, Тимонино, Ромаданово;

- в 2015 году по указанной программе предусмотрено строительство межпоселкового газопровода высокого давления от села Дубосище до деревни Белый Холм протяженностью 10 километров. На строительство объекта запланировано выделить 11 500 тыс. рублей;

- в 2016 году запланировано изготовление проектно-сметной документации на строительство межпоселкового газопровода высокого давления от Балтутина до деревень Бердники, Березкино протяженностью 11,2 километра с дальнейшим строительством объекта в рамках программы на последующие годы.

Также по областной государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» (подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года») в 2014 году планируется строительство газораспределительных сетей в Дубосище, протяженностью 7 километров, что позволит обеспечить сетевым природным газом 126 домовладений, с общей численностью населения 174 человека.

В 2013 году построены уличные сети в деревнях Ново-Ханино и Старо-Ханино протяженностью 7 километров. В результате проделанной работы природным газом будет обеспечено 72 домовладения, с общей численность 155 человек.

Строительство новых объектов газоснабжения на территории Глинковского района позволит привлечь новых инвесторов, существенно улучшить качество жизни населения, снизить отток населения из сельской местности.

 - В Глинке не первое десятилетие «витает» идея строительства цементного завода. И для этого есть основания – довольно значительные (по заключению экспертов) залежи мергеля в районе деревни Суборовка. По мнению Администрации области, этот проект реален?

- Администрация Смоленской области располагает информацией о том, что на территории Глинковского района расположено Доброминское месторождение цементного сырья (мергеля). Его качество и объемы являются привлекательными для потенциальных инвесторов по строительству цементного завода. Не менее важным для инвесторов является и то, что месторождение располагается вблизи транспортных и энергетических коммуникаций (рядом железная дорога, автомагистраль, газопровод, линии электропередач).

Строительство завода возможно при наличии лицензии на право пользования недрами - цементным сырьем. Указанная лицензия предоставляется в соответствии с действующим законодательством в сфере недропользования по результатам аукционов на право пользования недрами. Аукцион был проведен в 2010 году и признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок.

Однако отдаленное расположение месторождения от крупных рынков сбыта готовой продукции, а также перенасыщенность Московской и Калужской областей минерально-сырьевой базой цементного сырья не способствует приходу инвесторов по строительству цементного завода на территорию региона.

 - Нет секрета в том, что такая важнейшая отрасль, как сельское хозяйство, долгое время находилась в упадке. Отсюда и заросшие кустарником поля, и обезлюдившие деревни… Наши читатели знают о том, что сегодня Администрация области всячески поддерживает сельхозпроизводителей. Могут ли сельские жители и далее рассчитывать на такую помощь?

- Развитие сельского хозяйства области в 2014 и последующих годах будет осуществляться с учетом адаптации отрасли к условиям работы в ВТО, что предполагает: наращивание темпов технической модернизации производства; создание инвестиционных площадок и привлечение инвестиций; внедрение научных разработок; поэтапный переход от коллективно-долевой формы собственности к частной; дальнейшее укрепление социальной сферы села; решение кадровых вопросов.

По итогам работы за 2013 год были определены основные приоритеты развития сельского хозяйства области и, исходя из этого, проведена оптимизация средств областного бюджета на развитие производства.

В 2014 году на развитие сельского хозяйства предусмотрено направить 650,1 млн. рублей - средств областного бюджета, из которых:

- 160 млн. рублей, или 25 процентов, планируется направить на развитие животноводства, в том числе 100 млн. рублей в виде субсидии на производство и реализацию молока и 44 млн. рублей на поддержку племенного животноводства;

- 146 млн. рублей, или 22 процента, будет направлено на развитие растениеводства, в том числе 109 млн. рублей на оказание несвязанной поддержки и 30 млн. рублей на развитие льняного комплекса;

- 129 млн. рублей, или 20 процентов, будет направлено на реализацию подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий», т.е. на строительство и реконструкцию объектов газо- и водоснабжения, на строительство и приобретение жилья;

- 206 млн. рублей, или 32 процента, будет направлено на предоставление субсидий на возмещение процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями в прошлые годы и в текущем году.

Выделенные средства областного бюджета позволят привлечь из федерального бюджета более 700 млн. рублей в рамках софинансирования мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства. Определенную часть этих средств получат и сельхозпроизводители, работающие на территории Глинковского района.

 - Алексей Владимирович, в школах, больницах и других учреждениях социальной сферы у нас работают специалисты довольно солидного возраста. Конечно это опыт, но время требует «свежих  сил». Глинковский район, как и другие, испытывает дефицит молодых квалифицированных кадров, привлечь которых можно только имея хорошее, благоустроенное жилье. Планируется ли в Смоленской области разработка программы или участие в Федеральных программах, предусматривающих решение этого вопроса?

- Молодые специалисты, в том числе работающие у вас в районе, имеют возможность принять участие в областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области» на 2013-2020 годы. В рамках реализации мероприятий программы предусмотрено право молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе, либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, на получение финансовой поддержки за счет средств федерального, областного и (или) местного бюджетов в виде социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 95% от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Финансовые средства на приобретение готового жилья в размере 95% от стоимости перечисляются единовременно на расчетный счет организации, у которой приобретается жилье.

Кроме этого, реализуется долгосрочная областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы». Участниками программы может стать молодая семья, в том числе неполная.

Молодой семье предоставляется социальная выплата в размере: 30% средней стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей; 35% средней (расчетной) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 и более детей.

В целях повышения доступности ипотечных кредитов для молодых учителей с 2012 года в Смоленской области реализуется долгосрочная областная целевая программа «Льготная ипотека для молодых учителей Смоленской области» на 2012-2015 годы.

С 2014 года в сфере ипотечного кредитования молодых учителей действует областная государственная программа «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014-2018 годы.

В рамках программы осуществляется государственная поддержка молодых учителей, приобретающих в собственность жилые помещения с использованием ипотечных кредитов, путем предоставления социальной выплаты на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту и компенсации части расходов по уплате процентов за пользование ипотечным кредитом.

Социальная выплата предоставляется молодым учителям в размере не более 20 процентов от стоимости жилого помещения. Компенсация выплачивается в случае превышения значения 8,5 процента годовой процентной ставки за пользование ипотечным кредитом.

В 2014 году на улучшение жилищных условий молодых учителей в областном бюджете запланированы 8,8 млн. рублей. По всем вопросам оказания государственной поддержки необходимо обращаться в Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

 - Если можно, еще один вопрос, касающийся молодежи. В последние годы в Глинковском районе активнее стали заниматься спортом. Успехи наших юных спортсменов заметили не только в области. Так, наши гиревики выступают на соревнованиях федерального уровня. Есть успехи в футболе, баскетболе. Но у нас в районе нет ни одного плоскостного спортивного сооружения. Наверное, подобные проблемы есть и в других сельских районах. Как видится Вам решение этого вопроса?

- Согласен, Глинковский район - один из лидеров среди муниципальных образований по развитию детско-юношеского спорта. В последние время большую популярность среди детей и подростков приобрели такие мужские виды спорта, как гиревой спорт и вольная борьба, воспитанники спортивной школы являются победителями и призерами соревнований различного уровня.

Глинковский район не имеет современной спортивной базы для развития физической культуры и спорта. Нельзя сказать, что в районе нет плоскостных сооружений, они есть, но говорить, что они соответствуют современным требованиям, не приходится. Наиболее значимым и востребованным спортивным сооружением является спортивный зал районного Дома культуры, в котором проводятся соревнования как районного, так и регионального уровня с участием детей, подростков и взрослого населения района и области.

В рамках реализации областной государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Смоленской области», на 2014-2020 годы разрабатываются предложения по строительству (реконструкции) простейших современных многофункциональных спортивных площадок с искусственным покрытием, на которых можно заниматься спортом круглогодично. В основном эти площадки (мини – стадион) располагаются возле общеобразовательных школ, используются для занятия физической культурой в учебное время и проведения соревнований во внеурочное время.

При согласовании всех требований к этим спортивным сооружениям, решении вопросов софинансирования строительства, данные объекты смогут появиться в каждом муниципальном образовании области в ближайшие годы после начала реализации новой федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы».

 - 2014 год объявлен Президентом России Годом Культуры. Но состояние многих учреждений культуры беспокоит. Вызывает тревогу и скудность книжных фондов сельских библиотек. Что планирует Администрация области в плане поддержки материальной базы учреждений культуры, пополнения их фондов?

- Нынешнее состояние муниципальных учреждений культуры – следствие не одного дня, не одного года и даже не одного десятилетия. Решить сразу все проблемы невозможно.

Конечно, можно сказать, что культура в муниципальных образованиях, в Глинковском районе – это полномочия исключительно органов местного самоуправления, местных властей и переадресовать Ваш вопрос местным руководителям. С точки зрения разделения уровней властей это именно так. Но как Губернатор я отвечаю за все в регионе, и состояние учреждений культуры меня беспокоит. Как и эффективность их работы: то, насколько их деятельность заметна, насколько она востребована жителями района. Ведь именно в этом смысл Года культуры – в изменении вектора государственной политики в сторону участия населения в проектах в сфере культуры.

Что касается пополнения книжных фондов, то раньше была практика предоставления трансфертов из федерального бюджета. С 2014 года эта практика отменена, замечу, не нами, а на федеральном уровне. Теперь это полномочия исключительно местных органов власти. В регионе существует практика передачи энциклопедических изданий в муниципальные библиотеки – в прошлом году переданы тома Российской государственной энциклопедии и Православной энциклопедии. Книги, издаваемые за счет субсидий из областного бюджета, также передаются в муниципальные библиотеки – только в прошлом году были изданы и переданы более полутора десятков наименований книг.

Возможность улучшить состояние сельских учреждений культуры дает конкурс, проводимый по линии профильного министерства. В прошлом году 13 лучшим сельским учреждениям культуры региона были направлены субсидии по сто тысяч рублей, девяти лучшим работникам – премии по 50 тысяч. А в этом году ни одно из сельских учреждений культуры Глинковского района на такую форму поддержки не заявилось. Кроме этого, в регионе ежегодно проводятся конкурсы «Лучший самодеятельный коллектив», «Лучший работник культуры Смоленщины» (номинация – библиотеки), которые направлены на поддержку работников и учреждений сферы культуры.

- Алексей Владимирович, от имени читателей «Глинковского вестника» желаю Вам дальнейших успехов и благодарю за беседу.

По материалам газеты «Глинковский вестник».