АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГЛИНКОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22 апреля 2019 года № 120

Об утверждении Порядка проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита	

В соответствии с частью 4 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядком осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области от 24.11.2014 № 408 

Администрация муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области постановляет:

1.	Утвердить прилагаемый Порядок проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области Конюхову И.В.
Г лава муниципального образования

М.З.Калмыков

«Глинковский  район» Смоленской области                                                                                          

                                                                                  УТВЕРЖДЕН 
                                                                                     постановлением Администрации
                                                                                  муниципального образования
                                                                                  «Глинковский район»
                                                                                  Смоленской области
                                                                                    от 22 апреля 2019 года  № 120
                                                    
                                                             Порядок
проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
I. Общие положения
1.1.	Настоящий Порядок проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения реализации полномочий, определенных положениями пункта 4 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и устанавливает правила проведения, анализа осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области и бюджета Глинковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области (далее - местного бюджета), главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.2.	Анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - Анализ) проводит Финансовое управление Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области (далее - Финансовое управление).
1.3.	Анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита проводится в целях оценки качества и повышения эффективности осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.4.	Задачами Анализа являются:
-	оценка осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
-	формирование заключений об осуществлении главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
-	формирование предложений по совершенствованию организации и осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.5.	Порядок устанавливает требования к деятельности по:
-	планированию Анализа;
-	проведению Анализа;
-	оформлению результатов проведенного Анализа;
-	составлению и представлению отчетности по результатам Анализа.
1.6.	Обмен информацией и документами между Финансовым управлением и главными администраторами бюджетных средств при проведении Анализа осуществляется с использованием бумажного документооборота. При наличии технической возможности такой обмен осуществляется в электронном виде.
1.7.	Проведение Анализа организуется и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, органов местного самоуправления, а также настоящим Порядком.
II.	Участники проведения Анализа и их полномочия
2.1.	Участниками проведения Анализа являются:
-	муниципальные служащие Финансового управления, а также работники Финансового управления, не замещающие должности муниципальной службы, уполномоченные на проведение Анализа в соответствии с приказом Финансового управления;
-	главные администраторы бюджетных средств.
2.2.	Лица, уполномоченные на проведение Анализа, осуществляют:
-	планирование деятельности по проведению Анализа;
-	проведение и оформление результатов Анализа;
-	составление и представление отчетности по результатам Анализа.
2.3.	Главные администраторы бюджетных средств представляют информацию и документы, запрашиваемые Финансовым управлением, в соответствии с пунктами
4.4.	-4.9. настоящего Порядка.
III.	Планирование Анализа
3.1.	Проведение Анализа подлежит ежегодному планированию.
3.2.	В План включается:
-	перечень главных администраторов бюджетных средств, в отношении которых планируется проведение Анализа в очередном году;
-	срок проведения Анализа;
-	проверяемый (анализируемый) период.
3.3.	План утверждается начальником (уполномоченным заместителем начальника) Финансового управления по согласованию с Главой муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области в срок не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения Анализа.
3.4.	Изменения в План (в том числе в части изменения количества главных администраторов бюджетных средств) подлежат утверждению начальником (уполномоченным заместителем начальника) Финансового управления по согласованию с Главой муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области.
3.5.	В течение пяти рабочих дней после утверждения План (изменения в План) размещается на официальном сайте муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
IV.	Проведение Анализа
4.1.	Анализ назначается и проводится на основании приказа Финансового управления о проведении Анализа (далее - Приказ), в котором указываются:
-	наименования главных администраторов бюджетных средств, в отношении которых должен быть проведен Анализ;
-	проверяемый (анализируемый) период;
-	дата начала и дата окончания проведения Анализа;
-	должности, фамилии и инициалы лиц, уполномоченных на проведение Анализа, с указанием лица, ответственного за проведение Анализа.
4.2.	Издание Приказа осуществляется в Финансовом управлении не позднее, чем за 2 рабочих дня до дня направления главным администраторам бюджетных средств запроса Финансового управления о предоставлении документов и информации (далее - Запрос).
4.3.	Срок проведения Анализа не может превышать 30 календарных дней. Срок проведения Анализа исчисляется с даты представления документов и информации, указанной в Запросе, до дня подписания заключения по результатам Анализа в соответствии с пунктом 5.2. Порядка.
4.4.	Анализ проводится по месту нахождения Финансового управления на основании информации и документов, представленных главными администраторами бюджетных средств по Запросу.
4.5.	Запрос должен содержать:
-	наименование главного администратора бюджетных средств;
-	реквизиты Приказа;
-	сроки проведения Анализа;
-	перечень документов и (или) информации, которые необходимо представить, сформированный с учетом положений пункта 4.10. Порядка;
-	срок представления документов и (или) информации.
4.6.	Запрос вручается представителю главного администратора бюджетных средств либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
4.7.	Срок представления документов и (или) информации, устанавливаемый Финансовым управлением в Запросе, не может составлять менее 5 рабочих дней со дня направления Запроса.
4.8.	Финансовое управление принимает решение о направлении повторного запроса о представлении документов и (или) информации (далее - Повторный запрос) в случаях:
-	непредставления запрошенных документов и (или) информации;
-	представления запрошенных документов и (или) информации в неполном объеме;
-	получения от главного администратора бюджетных средств информации, требующей дополнительного изучения в рамках проводимого Анализа.
Начальником Финансового управления на основании мотивированного обращения лица, ответственного за проведение Анализа, может быть принято решение о продлении срока проведения Анализа на время, необходимое для получения дополнительных сведений.
Указанное решение оформляется приказом Финансового управления, в котором указываются основания продления срока проведения Анализа.
В течение одного рабочего дня со дня издания приказа Финансового управления о продлении срока проведения Анализа информация о продлении направляется главному администратору бюджетных средств.
Срок представления документов и (или) информации, устанавливаемый Финансовым управлением в Повторном запросе, не может составлять менее 2 рабочих дней со дня его направления главному администратору бюджетных средств, в отношении которого проводится Анализ.
4.9.	Главные администраторы бюджетных средств, в отношении которых проводится Анализ, представляют запрашиваемые документы и (или) информацию в Финансовое управление с сопроводительным письмом не позднее срока, установленного в Запросе (Повторном запросе).
Запрашиваемые документы и (или) информация представляются в виде заверенных копий.
В случае превышения главными администраторами бюджетных средств срока представления документов и (или) информации, указанного в Запросе (Повторном запросе), более чем на 5 рабочих дней, такие документы и (или) информация признаются непредставленными.
4.10.	При проведении Анализа изучению подлежат:
4.10.1.	Нормативные правовые и (или) правовые акты главных администраторов бюджетных средств, регламентирующие организацию и осуществление ими внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
4.10.2.	Организация и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными администраторами бюджетных средств, в том числе:
-	наличие утвержденных планов внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
-	наличие регистров (журналов) внутреннего финансового контроля;
-отчетность о результатах внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с Порядком осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств районного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов районного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита районного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области от  24.11.2014 № 408 (далее- Порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита).
-	пояснительная записка к отчетности о результатах внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
4.10.3.	Документы, необходимые в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, органов местного самоуправления, в части организации и осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
V.	Оформление результатов Анализа
5.1.	По результатам проведения Анализа, лица, уполномоченные на проведение Анализа, подготавливают заключение по результатам Анализа (далее - Заключение).
Заключение должно содержать:
-	наименования главных администраторов бюджетных средств, в отношении которых проведен Анализ;
-	реквизиты Приказа;
-	проверяемый (анализируемый) период;
-	 сведения о непредставлении, несвоевременном представлении, либо представлении в неполном объеме или искаженном виде документов и (или) информации главными администраторами бюджетных средств (при наличии);
-	информацию о нарушениях (недостатках), выявленных по результатам проведенного Анализа (при наличии);
-	информацию о реализации предложений и рекомендаций Финансового управления по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, данных по итогам проведения предыдущего Анализа (при наличии);
-	предложения и рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (при необходимости).
5.2.	Заключение подписывается начальником (уполномоченным заместителем начальника) Финансового управления в двух экземплярах. Первый экземпляр Заключения в течение 3 рабочих дней после подписания направляется в адрес главных администраторов бюджетных средств, в отношении которых проведен Анализ, второй экземпляр Заключения хранится в Финансовом управлении.
VI.	Составление и представление отчетности по результатам Анализа
6.1.	По результатам проведенного Анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за соответствующий год составляется Годовой отчет.
6.2.	В Годовой отчет включается информация о проведенном Анализе за соответствующий год, в том числе:
-	обобщенная информация о проведенном Анализе;
-	перечень главных администраторов бюджетных средств, в отношении которых бы проведен Анализ;
-	обобщенную информацию о наиболее значимых нарушениях (недостатках), выявленных по результатам проведенного Анализа (при наличии);
-	обобщенную информацию об исполнении предложений и рекомендаций Финансового управления по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, направленных главным администраторам бюджетных средств по итогам проведения предыдущего Анализа (при наличии).
6.3.	Годовой отчет подписывается начальником (уполномоченным заместителем начальника) Финансового управления и направляется Главе муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.
6.4.	Годовой отчет размещается на официальном сайте муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».